再生鉛產業(yè)升級和結構調整已進入關鍵期

　　2013年以來，各地環(huán)保監(jiān)管越來越嚴，山東、河北等再生鉛產業(yè)重點區(qū)域尤為突出。受大氣污染治理、重金屬污染防治工作影響，河北地區(qū)環(huán)保力度逐漸加強，不達標再生鉛廠全部被查處關停。山東臨沂地區(qū)針對冶煉爐及冶煉設備進行環(huán)保整治，對不達標再生鉛廠進行停產或者銷毀冶煉爐處理。經過此波環(huán)保風暴整治后，重點區(qū)域再生鉛行業(yè)產業(yè)結構有望進一步優(yōu)化。

　　鉛終端消費領域強勁增長

　　終端應用產品汽車、電動自行車等領域強勁增長帶動鉛酸蓄電池行業(yè)需求增加和產能擴張，繼續(xù)推動精鉛消費快速增長。2013年，全國累計生產鉛酸蓄電池20523萬千伏安時，同比增長15.36%。

　　電動自行車保有量發(fā)揮更大作用。預計2015年底中國電動自行車保有量將超過2億輛，每組電池的替換期約2.5年，二級市場對替換電池的需求將可持續(xù)增長，為精鉛消費貢獻巨大力量。

　　汽車領域穩(wěn)定增長。汽車啟動電池隨汽車產業(yè)發(fā)展而快速增長。2013年，中國汽車產銷量分別為2211.68萬輛和2198.41萬輛，分別同比增長14.76%和13.87%，年底汽車保有量達到1.37億輛。汽車啟動電池需求持續(xù)快速增長，為鉛行業(yè)帶來巨大發(fā)展機遇。

　　通信領域對鉛消費的拉動作用逐步釋放。通信領域產生廢鉛酸蓄電池量逐步增加，通信用鉛酸蓄電池技術升級要求將不斷提高。通信4G牌照的發(fā)放刺激了移動基站建設及設備更新，將增加廢鉛酸蓄電池的報廢量。

　　再生鉛產業(yè)政策法規(guī)環(huán)境逐步完善

　　(1)政府部門高度重視再生鉛產業(yè)發(fā)展

　　2013年3月12日，工信部、環(huán)保部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，該意見是繼準入條件之后，經國務院下發(fā)至各地方省級政府的重要政策，顯示出政府推動行業(yè)加快整合的決心。隨后，工信部、環(huán)保部牽頭成立由國務院九部門參加的促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展部際協(xié)調工作小組，將進一步支持鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　2013年以來，環(huán)保部陸續(xù)發(fā)布兩批共24家通過環(huán)保核查的鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)名單，其中江蘇新春興再生資源有限公司、河南豫光金鉛股份有限公司2家再生鉛企業(yè)上榜。

　　(2)政府部署鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展工作安排

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會協(xié)助工信部、環(huán)保部組織召開鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展工作座談會，宣傳貫徹了國家促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展有關精神和政策措施;通報了協(xié)調工作機制基本情況及相關工作思路、下一步工作安排;介紹了鉛酸蓄電池、再生鉛行業(yè)環(huán)保核查、準入管理實施要求及進展情況;部署了涉鉛行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃具體工作。對鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展具有重要指導意義。

　　(3)《再生鉛行業(yè)準入條件》等政策法規(guī)已開始顯現(xiàn)效果

　　2013年5月30日，工信部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布關于做好《再生鉛行業(yè)準入條件》實施工作的通知，出臺了再生鉛行業(yè)準入公告管理辦法，標志著再生鉛行業(yè)準入公告工作正式啟動，正規(guī)再生鉛企業(yè)將迎來利好。

　　鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展工作座談會于2013年6月召開后，各地已陸續(xù)展開《再生鉛行業(yè)準入條件》實施及其配套政策法規(guī)執(zhí)行工作。河北省對落后產能和落后工藝及設備予以淘汰，對新建再生鉛項目將嚴格按照程序和標準要求開展環(huán)評。陜西省推出鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范條件，開展環(huán)境保護專項核查行動，并將對沒有通過準入公告的企業(yè)列入落后產能淘汰計劃。