4月29日，國家政府網(wǎng)公布了財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知”，這個政策公示了2016年新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則以及未來2017-2018年和2019-2020年退坡幅度為20%和40%。
5月5日，科技部、財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用城市考核工作的通知》，從5月15日開始對新能源汽車推廣情況進(jìn)行考查。考查重點(diǎn)是各城市新能源汽車的推廣應(yīng)用數(shù)量、充電設(shè)施建設(shè)等。
政策應(yīng)不應(yīng)該給新能源汽車斷奶，部分新能源汽車推廣城市能否通過大考，各種爭論，異常熱鬧。其實(shí)無論斷奶還是大考，關(guān)于兩則報道真正追問的核心都應(yīng)該是——新能源汽車有競爭力了嗎？
根據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)，2015年一季度的新能源汽車表現(xiàn)異常搶眼，呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。一季度,新能源汽車生產(chǎn)27271輛,銷售26581輛,同比分別增長2.9倍和2.8倍。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成16113輛和15405輛,同比分別增長3.8倍和3.7倍;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成11158輛和11176輛,同比增長均為2.1倍。照此速度發(fā)展，中國將在2015年成為世界最大的新能源汽車市場。
然而，一派欣欣向榮的景象背后仍然存在著諸多隱憂。新能源汽車在目前的發(fā)展之路上，并沒有取得實(shí)質(zhì)上的突破。高速增長很大程度上還是靠著政策的影響，購車補(bǔ)貼、免搖號、不限行，限購之下的剛需被導(dǎo)流到新能源汽車。此外，去年被行業(yè)內(nèi)認(rèn)為是中國新能源汽車發(fā)展的元年,大量的投資涌入、政府的利好政策頻出再加上一些充電設(shè)施的完善,這些綜合因素的累積效應(yīng)在2015年開始體現(xiàn)，新能源汽車才出現(xiàn)目前繁榮的景象。問題是，新能源汽車的高速增長，有多大成分是靠自身的產(chǎn)品實(shí)力拉動的？
事實(shí)上，當(dāng)一種產(chǎn)品需要補(bǔ)貼的時候，一般說明其競爭力不足。競爭力不足有時候是價格過高，有時候是功能或性能不能滿足需求。很不幸，對于新能源汽車尤其是純電動汽車，兩方面的原因都存在。以國內(nèi)市場推出的啟辰晨風(fēng)為例，該車是基于全球純電動汽車銷量冠軍日產(chǎn)聆風(fēng)打造。官方最低指導(dǎo)價26.78萬起，同級別的兩廂車騏達(dá)官方最低指導(dǎo)價10.53萬，在沒有補(bǔ)貼的情況下，電動汽車的成本高于普通燃油車16萬左右。而事實(shí)上，這種現(xiàn)象并不是個例，目前國內(nèi)主流的純電動汽車均價都在25萬元以上，成本居高不下，至少從價格上市場競爭力不大。目前國家補(bǔ)貼北京，上海，廣州，大連，武漢等九大城市都是4.75萬元。地方補(bǔ)貼，各城市有所差異，從4.75萬元到5萬元不等。再加上免費(fèi)上牌，免購置稅等優(yōu)惠，對于消費(fèi)者來說，新能源汽車的購車價已經(jīng)接近甚至低于普通燃油車。然而，到2017之后，補(bǔ)貼大幅下滑的時候，后天的價格劣勢凸顯，高速增長還能維持嗎？
價格上的競爭劣勢還可以靠政府補(bǔ)貼彌補(bǔ)，影響用戶選擇的最大原因還是功能方面，也就是充電慢，續(xù)航能力短。目前主流的純電動汽車?yán)m(xù)航里程基本上都在200公里以下，考慮往返的話，行駛里程還要對半打折。以一個普通上班族的日常汽車需求為例，主要包括通勤交通，下班后的餐飲、購物、娛樂、交際等，周末、假日的度假，探親等，其他的長途出行需求。由此可以分析出短途出行占絕大多數(shù)，也基本在城區(qū)內(nèi)，電動汽車完全可以滿足。但是對于假日度假，探親等低頻但重要性高的需求，在目前情況下依然無法完成。消費(fèi)者購買汽車的目的是因?yàn)樯畎霃降臄U(kuò)大，自由度的增加。而伴隨電動汽車而來的里程焦慮如同緊箍咒，讓車主感到束手束腳。有種看法認(rèn)為電動汽車的續(xù)航里程問題可以通過大規(guī)模的充電站建設(shè)解決，如果車主可以方便的充到電，那么里程焦慮不攻自破。但是目前充電樁的建設(shè)成本較高，且現(xiàn)在的利用率很低，民間資本仍然在猶豫觀望。大規(guī)模的充電站建設(shè)仍未起步，電池技術(shù)仍未突破，里程焦慮的陰云就一直不會被驅(qū)散。
無論從價格還是使用性能，新能源汽車都存在硬傷。新能源汽車在可預(yù)計的幾年內(nèi)，競爭力不強(qiáng)是不爭的事實(shí)。然而在能源危機(jī)，公眾環(huán)保訴求提升的大環(huán)境下，新能源汽車的未來又無比燦爛。運(yùn)營模式創(chuàng)新，環(huán)保理念宣傳，鼓勵民間資本進(jìn)入，種種措施都是現(xiàn)狀下新能源汽車推廣的最好辦法。補(bǔ)貼退坡的意義在于期望生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步或規(guī)模化生產(chǎn)而降低新能源汽車成本。四部委聯(lián)合對試點(diǎn)城市的新能源汽車推廣情況也有望打破新能源汽車行業(yè)的地方保護(hù)壁壘，推動充電設(shè)施建設(shè)。但是，新能源汽車競爭力的實(shí)質(zhì)提升，仍然寄希望于充電技術(shù)，電池容量密度兩者或者之一取得重大突破。
針對新能源汽車競爭力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，補(bǔ)貼降而不斷，無疑是眼下最好的辦法。然而補(bǔ)貼終歸是暫時的，沒有孩子能一直靠吃奶長大。大眾CEO文德恩曾表示，他認(rèn)為新的電池儲存技術(shù)擁有“巨大潛力”，有望將電動汽車?yán)m(xù)航里程提高到700公里。700公里的續(xù)航能力，相當(dāng)于當(dāng)前聆風(fēng)續(xù)航里程的4倍多，同時超出特斯拉Model S車型400公里的續(xù)航能力。誠如此，新能源汽車還懼怕市場競爭嗎？
