3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告中表示，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施。而深圳作為全球新能源汽車保有量最多的城市，目前正在積極探索引入民營資本加快充電樁建設(shè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年底，深圳累計(jì)推廣新能源汽車預(yù)計(jì)超過2.5萬輛。但經(jīng)過去年的集中推進(jìn)，深圳充電樁數(shù)量也只達(dá)到1.5萬個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于原定的推廣建設(shè)計(jì)劃。并且，大部分新能源車主都未能使用充電樁為車充電，他們中的很多拉電線采用家用電充電，而還有一些仍使用燃油作為主要驅(qū)動(dòng)方式駕駛油電混合動(dòng)力汽車。

　　而去年深圳的最新政策則讓民營企業(yè)得以進(jìn)入充電樁市場(chǎng)。截至目前，已有比亞迪、中興通訊、聚電新能源、科士達(dá)等23家充電樁企業(yè)獲得備案資質(zhì)，其中大部分為民營企業(yè)。按照這些企業(yè)的承諾，到2016年底，深圳將再建成18.4萬KW的充電設(shè)施，相當(dāng)于約23000臺(tái)充電樁。

　　限牌促新能源私家車市場(chǎng)火爆

　　“現(xiàn)在買車，差不多要等三四個(gè)月才能提車”，曾經(jīng)只發(fā)生在合資品牌的小汽車熱銷而“一車難求”的景象，如今也發(fā)生在自主汽車品牌身上，還是新能源汽車。

　　在深圳前海一家比亞迪新能源汽車4S店，王先生來這里看車，卻沒有想到，現(xiàn)在這樣一款國產(chǎn)的新能源汽車現(xiàn)在也要等這么久，“以前只有熱銷搶手的合資品牌車才這樣”。

　　記者了解到，新能源汽車在深圳的火爆除了新能源汽車不限牌外，經(jīng)過數(shù)年的積累和了解，深圳市民對(duì)于新能源汽車的認(rèn)可度越來越強(qiáng)，而本地廠商生產(chǎn)的油電混合動(dòng)力車型又進(jìn)一步解決了電動(dòng)車只能依靠電的瓶頸，這讓消費(fèi)者終于可以“放心”選擇新能源車。

　　粗略估計(jì)，2015年深圳新能源小汽車銷售近萬輛，臨近年底每月成交新能源小汽車超過千臺(tái)。而在幾年前，深圳一年銷售的所有新能源小汽車也不過千臺(tái)。

　　深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)碳排放權(quán)交易工作辦公室主任周全紅告訴記者，2015年底深圳累計(jì)推廣新能源汽車可超過2.5萬輛，其中新能源公交車6650輛、純電動(dòng)出租車約2400輛、純電動(dòng)物流車約2000輛、純電動(dòng)通勤車248輛、新能源私家車約8900輛、普通租賃汽車約4000輛、分時(shí)租賃汽車約2000輛，其他新能源汽車62輛。

　　多數(shù)車主未能使用充電樁充電

　　新能源車在私家車市場(chǎng)的推廣，一方面是政策的制度紅利在新能源車上集中體現(xiàn)，另一方面，本地領(lǐng)先廠商經(jīng)過十年的技術(shù)積累推出更為被市場(chǎng)所接受的新能源車型。

　　粗略計(jì)算，在深圳購買一臺(tái)新能源汽車可以“節(jié)省”十幾萬費(fèi)用。這其中包括“車牌”競(jìng)價(jià)的數(shù)萬元成本，購置稅、新能源車補(bǔ)貼等，以及后續(xù)的保險(xiǎn)費(fèi)、路橋費(fèi)、充電費(fèi)、自用充電設(shè)施及安裝費(fèi)等補(bǔ)貼。

　　政策的支持還需要市場(chǎng)有具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。作為深圳本土的汽車廠商，比亞迪汽車銷售人員告訴記者，目前比亞迪最主要銷售的秦和唐兩款都是油電混合動(dòng)力的新能源汽車，前者是轎車，而后者是SUV，兩款車電動(dòng)部分滿電都可行駛70公里左右，并且可以用燃油驅(qū)動(dòng)，這解決了大部分消費(fèi)者購買電動(dòng)車擔(dān)心無處充電的障礙。

　　記者尋找到了多位比亞迪秦和唐的車主，對(duì)于如何給車充電，他們表示，現(xiàn)在幾乎是“八仙過海，各顯其能”，很少車主是使用專業(yè)充電設(shè)施充電的。

　　小唐是一位比亞迪秦的車主，他最常用的充電方式是從物業(yè)拉一條電線出來充，每月給一些電費(fèi)給物業(yè)處。肖先生則是一位企業(yè)主，它的車停在家時(shí)無處充電，于是他經(jīng)常是在工廠里，拉條電線出來充電。而彭先生則用一根超長電線從自己10樓的家里接一根外接電源到樓下給車充電，“前提還得是回來時(shí)這附近有車位給我停”。

　　記者了解到，在深圳，大多新能源小汽車車主都無法用專業(yè)充電樁或充電設(shè)施充電。“去充電站的話，充一次至少要半小時(shí)以上，而且很多充電站并不向私家車開放，而在家住的小區(qū)，要安裝充電樁，你首先需要一個(gè)固定車位”，肖先生告訴記者，可是深圳車位如此緊張，大家也都是哪里有位停哪里，怎么會(huì)有固定車位充電呢？

　　今年或建23000臺(tái)充電樁

　　對(duì)于為新能源車配套安裝充電樁，深圳曾有過多次策略調(diào)整。深圳原計(jì)劃在2012年底前建設(shè)29500個(gè)充電樁和89個(gè)充電站，但實(shí)際上，到2015年5月，深圳的充電樁數(shù)量還只有3000個(gè)，不過借著去年相關(guān)政策的落地和實(shí)施，到2015年底，深圳充電樁數(shù)量達(dá)到1.5萬個(gè)。

　　深圳最開始建設(shè)充電樁，除了公交使用的充電站，充電樁大多安裝在政府的辦公大樓、政府管理的住宅小區(qū)等地方，但這些地方新能源車很少，充電樁很多都被閑置。后來深圳調(diào)整政策，采用政府補(bǔ)貼為每一個(gè)購買新能源車的車主配置安裝充電樁，但很快又發(fā)現(xiàn)由于無法落實(shí)固定車位，物管處是否配合、電網(wǎng)能否支撐充電需求等原因，充電樁建設(shè)同樣推進(jìn)緩慢。

　　此前，深圳已提出將采用“見縫插針”的方式增加充電樁的建設(shè)。而最新的政策則顯示，深圳將引入民營資本，加快充電樁建設(shè)。

　　深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任助理陸象幀告訴記者，從去年8月開始，深圳發(fā)改委制定了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營商備案管理辦法》，打破了電網(wǎng)建設(shè)充電樁“單槍匹馬”的局面，由深圳市發(fā)改委負(fù)責(zé)新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營商的備案管理和集中式充電設(shè)施的認(rèn)定，其中要求備案企業(yè)具有完成“自備案之日起1年內(nèi)建設(shè)總功率不少于8000KW充電設(shè)施”的能力，且申請(qǐng)備案時(shí)，其建設(shè)資金不得低于2000萬元。而一年之內(nèi)建設(shè)8000KW的充電樁要求就相當(dāng)于1000臺(tái)充電樁。

　　這一政策讓民營企業(yè)得以進(jìn)入充電樁市場(chǎng)。截至目前，已有比亞迪、中興通訊、聚電新能源、科士達(dá)等23家充電樁企業(yè)獲得備案資質(zhì)，其中大部分為民營企業(yè)。

　　而根據(jù)這23家充電樁企業(yè)的承諾，到2016年底，深圳將再建成18.4萬KW的充電設(shè)施，若以8000KW等同1000臺(tái)充電樁來計(jì)算，18.4萬KW相當(dāng)于約23000臺(tái)充電樁。