一直以來,國家和地方政府的支持政策都對新能源汽車的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。關(guān)于新能源汽車“十三五”期間的發(fā)展,國家和部分地方政府已發(fā)布相關(guān)政策。以下匯總了目前已出臺的2016年國家及地方新能源汽車政策,以供參考。
一、國家政策:
(1)《2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策》
2015年4月22日,四部委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》,規(guī)定2016年新能源汽車各車型推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并確定2017年至2020年的補(bǔ)貼退坡幅度為每兩年下降20%。其中,2016年純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為(單位:萬元/輛):
(2)住建部:《關(guān)于加強(qiáng)城市電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知》
2015年12月7日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知》。通知指出,當(dāng)前我國電動汽車已經(jīng)進(jìn)入快速推廣應(yīng)用時期,到2020年,全國電動汽車保有量將超過500萬輛,充電設(shè)施嚴(yán)重不足與電動汽車快速增長的矛盾將進(jìn)一步加劇,加快充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)已成為十分重要而緊迫的任務(wù)。
因此,通知指出,要大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè),推動形成以使用者居住地基本充電設(shè)施為主體,以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位附建的公共充電設(shè)施為輔助,以集中式充、換電站為補(bǔ)充,布局合理、適度超前、車樁相隨、智能高效的充電設(shè)施體系。原則上,每輛電動汽車要有一個基本充電車位,每個公共建筑配建停車場、社會公共停車場具有充電設(shè)施的停車位不少于總車位的10%,每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座快速充換電站,滿足不同領(lǐng)域、不同層次電動汽車充電需求,支持和促進(jìn)電動汽車推廣應(yīng)用。
(3)關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知
2016年1月19日,財政部、科技部、工信部、發(fā)改委和國家能源局發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》。通知指出,為加快推動新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境,2016-2020年中央財政將繼續(xù)安排資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營給予獎補(bǔ),并制定了獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
(4)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)
國家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部于2015年10月印發(fā)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》。根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電動汽車對充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求, 經(jīng)分類測算,2015年到2020年需要新建公交車充換電站3848座,出租車充換電站2462座,環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電站2438座,公務(wù)車與私家車用戶專用充電樁430萬個, 城市公共充電站2397座,分散式公共充電樁50萬個,城際快充站842座。
二、地方政府政策:
(1)河北省:加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施
2015年12月底,河北省發(fā)布《加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施》。根據(jù)該政策,河北省將機(jī)關(guān)公務(wù)車、機(jī)要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、校車、城鄉(xiāng)公交車(含農(nóng)村客運車)、城市物流配送車、出租車9類新能源汽車納入公共服務(wù)領(lǐng)域范圍,在推廣期內(nèi)省級財政按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶1比例對購車用戶予以補(bǔ)貼。
(2)天津:新能源汽車不受機(jī)動車尾號限行等交通管理措施限制
天津市公安交通管理局2015年12月29日發(fā)布《關(guān)于新能源汽車不受機(jī)動車尾號限行等交通管理措施限制的通告》,自2016年1月1日起,天津市核發(fā)號牌的新能源汽車不受機(jī)動車尾號限行管理措施限制;天津市核發(fā)號牌的純電動輕型、微型廂式貨運機(jī)動車和純電動輕型、微型封閉式貨運機(jī)動車不受外環(huán)線以內(nèi)道路每日7時至22時貨運機(jī)動車限行措施限制,不受外環(huán)線上每日7時至19時 貨運機(jī)動車限行措施限制。
(3)烏魯木齊市新能源公交車推廣應(yīng)用實施方案(2015—2019)
根據(jù)該方案,2015年至2019年,計劃在烏魯木齊市推廣應(yīng)用新能源公交車500輛,平均每年推廣100輛左右;配套建設(shè)充電樁125個,平均每年建設(shè)25個左右。方案規(guī)定,對公交企業(yè)購買并在本市運營的新能源公交車,市財政將按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予配套補(bǔ)貼;對公交企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的公交專用充電樁,由市財政按建設(shè)資金的一定比例給予補(bǔ)貼。
(4)沈陽市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2015-2020年)
2015年10月23日,沈陽市人民政府發(fā)布《沈陽市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》(2015-2020年)。沈陽市新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)為:以公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車為突破口,以城市公交、出租、城市物流配送領(lǐng)域為重點,同時在汽車租賃、郵政、環(huán)衛(wèi)、通勤及私家車等領(lǐng)域推廣。推廣應(yīng)用的車型包括插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車,其中以插電式混合動力車型為主。新增和更新的公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%;新增和更新的公務(wù)車及租賃用于公務(wù)使用的車輛,除特殊需要外,全部采用新能源汽車。鼓勵淘汰報廢的黃標(biāo)車輛更新為新能源汽車。到2020年,完成1萬輛新能源汽車的推廣目標(biāo),同時進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)和改造,建設(shè)充電站120座、充電樁7200個。
沈陽市地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):(一)車輛采購補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照地方與中央0.7~0.9:1的比例補(bǔ)助,補(bǔ)助資金總額不超過車輛全價的60%,對提前淘汰報廢黃標(biāo)車更新為新能源汽車的單位和個人,再給予適當(dāng)獎勵。(二)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將中央財政對基礎(chǔ)設(shè)施的獎勵資金與地方補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用,中央和地方財政補(bǔ)助合計不超過充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中設(shè)備投資額的20%。
(5)山西:《加快推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見》
2015年11月27日,山西省政府官網(wǎng)發(fā)布《加快推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見》。
政策明確,2016年1月1日起,對納入工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》、在山西省推廣應(yīng)用的電動汽車,按照同期國家補(bǔ)貼資金1∶1配套省級補(bǔ)貼資金。2016年1月1日起,對山西省列入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄且實現(xiàn)終端銷售的電動汽車,按照同期國家補(bǔ)貼資金1∶1的標(biāo)準(zhǔn)給予省級營銷補(bǔ)助。
山西省《電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用2016年行動計劃》
根據(jù)該計劃,到2016年底,山西省各類電動汽車生產(chǎn)能力達(dá)到53000輛,其中電動客車10000輛、電動碼頭車1000輛、電動物流車5000輛、電動工程用車2000輛、城鄉(xiāng)區(qū)間用電動乘用車35000輛;太原、晉中、晉城實現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。
山西省財政廳關(guān)于明確我省新能源汽車減半征收高速公路通行費政策細(xì)則的通知
根據(jù)該通知,2015年1月1日至2017年12月31日,對標(biāo)注的燃?xì)庵乜ê图状贾乜ㄆ?在山西省境內(nèi)高速公路通行時減半征收高速路通行費。
(6)北京:取消新能源汽車搖號政策 按照國家標(biāo)準(zhǔn)1:1比例補(bǔ)助
2015年9月29日,北京市科委出臺了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(2015年修訂),辦法明確新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市1:1的比例確定補(bǔ)助。國家和本市財政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。該辦法,有效期至2017年12月31日。
純電動客車方面,2015年7月28日,北京市財政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會發(fā)布了《關(guān)于購買純電動客車有關(guān)財政政策》的通知,該政策規(guī)定了2015-2017年購買純電動客車財政政策,按中央標(biāo)準(zhǔn)1:1確定。該政策實施期限,自2015年8月1日起至2017年12月31日。
純電動專用車方面,2015年3月30日北京市財政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、北京市交通委員會、北京市商務(wù)委員會發(fā)布《關(guān)于購買純電動專用車有關(guān)財政政策》的通知。通知明確,在中央補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,本市郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等純電動專用車補(bǔ)助按中央標(biāo)準(zhǔn)1:1確定,具體為:按電池總?cè)萘坑嬎悖?015年每千瓦時補(bǔ)貼1800元,每輛車補(bǔ)貼總額不超過13.5萬元;2016年和2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照2015年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如國家政策調(diào)整,本市財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照國家政策另行制定。汽車生產(chǎn)企業(yè)享受中央和本市財政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。該政策實施期限,自2015年4月1日起至2017年12月31日。
(7)海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的意見(征求意見稿)
2015年底,海南工信廳發(fā)布關(guān)于向社會公眾征求《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的意見(征求意見稿)》修改意見的公告。根據(jù)該意見稿,海南省到2020年爭取在全省范圍內(nèi)累計推廣應(yīng)用新能源汽車30000輛,累計建設(shè)充電樁25000個以上。對列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動汽車予以補(bǔ)貼。省內(nèi)配套補(bǔ)助與國家同期補(bǔ)貼按1:1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),省級財政和市縣財政各承擔(dān)50%,省級配套補(bǔ)助與國家同期補(bǔ)貼比例按照全省新能源汽車推廣情況實時調(diào)整。對于經(jīng)營性分散充電樁等公共充換電服務(wù)設(shè)施,按主要設(shè)備投資額給予財政補(bǔ)貼,其中,省財政補(bǔ)貼15%,市縣城市財政補(bǔ)貼15%;對于大型經(jīng)營性集中充換電服務(wù)設(shè)施,按主要設(shè)備投資額給予3年期貸款免息。
??冢喊磭覙?biāo)準(zhǔn)60%給予補(bǔ)貼
2014年9月10日,《海口市新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》發(fā)布,??谑袨橘徺I新能源汽車的本地消費者,按新能源汽車獲得中央補(bǔ)貼資金的60%給予地方財政補(bǔ)貼,省、市財政各補(bǔ)貼30%。
配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位,按配套基礎(chǔ)設(shè)施主要設(shè)備投資額的40%給予地方財政補(bǔ)貼,省、市財政各補(bǔ)貼20%,省、市補(bǔ)貼總額不超過600萬元。有效期截至2017年12月31日。
(8)長春市:2015—2016年新能源汽車推廣應(yīng)用實施計劃
2015年12月25日,長春市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2015—2016年新能源汽車推廣應(yīng)用實施計劃的通知》,確定長春市2016年,依照中央財政補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)1:1給予地方財政補(bǔ)貼資金,地方財政補(bǔ)貼資金中省、市財政部門各承擔(dān)50%。
(9) 重慶市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案
2015年12月30日,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》。根據(jù)方案,重慶市新建住宅配建的停車庫必須100%建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件;新建的交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所,學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館以及獨立用地的公共停車場、停車換乘(P+R)停車場等,在主城區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施;在其他區(qū)縣(自治縣)城區(qū)因地制宜,按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件;對已建成的住宅小區(qū)、交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所,學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館以及獨立用地的公共停車場、道路停車位等,通過改造、加裝等方式,到2020年,在主城區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例提供電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施,其他區(qū)縣(自治縣)城區(qū)可根據(jù)實際條件改造提供電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施;到2020年,主城區(qū)原則上按服務(wù)半徑每1公里提供1座公共充換電站,累計建成不少于30座公共充換電站;其他每個區(qū)縣(自治縣)城區(qū)至少建成1座公共充換電站;每個重點旅游景區(qū)至少建成1―2座公共充換電站;凡具備安全條件的加油站、加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)等實現(xiàn)充換電設(shè)施全覆蓋。
小結(jié):發(fā)展新能源汽車是國家戰(zhàn)略。2016年后,中央補(bǔ)貼實行普惠制,將激發(fā)各地新能源汽車推廣積極性,加之日益嚴(yán)重的大氣污染,預(yù)計各地將陸續(xù)出臺地方性新能源汽車政策。新能源汽車推廣應(yīng)用的單位和個人將從中受益。
(注:以上政策匯總?cè)掌诮刂?016年1月25日。)